Политики Калифорнии действуют агрессивно, чтобы сократить выбросы парниковых газов в эпоху федерального регресса в такой политике.

Быстрый переход штата от ископаемого топлива привел к тому, что он достиг своих целей по выбросам парниковых газов на 2020 год на четыре года раньше, чем это было предусмотрено законодательными актами, одновременно поддерживая растущую экономику. Предстоящий саммит по глобальному изменению климата в сентябре этого года в Сан-Франциско продемонстрирует калифорнийские инновации в области чистой энергии на мировой арене, включая роль агрегаторов по выбору сообщества.

Текущие прогнозы показывают, что к 2025 году CCA, поставщики солнечной энергии за счетчиком и поставщики прямого доступа будут обслуживать 85 процентов розничной нагрузки Калифорнии. В то же время происходит быстрый переход от ископаемого топлива для производства электроэнергии.

Калифорния переживает трудности роста, связанные с любым крупным рыночным переходом, но эти проблемы можно решить путем расширения диалога и сотрудничества между политиками и организациями, обслуживающими нагрузку.

Пока калифорнийцы вместе решают эти проблемы, мы должны помнить следующее, чтобы штат мог продолжать оставаться мировым лидером в борьбе с изменением климата, уделяя приоритетное внимание социальному равенству, обеспечению надежности и стимулированию инноваций.

ОСО являются частью государственной стратегии по сокращению выбросов парниковых газов

В планах AB 32 Калифорнийского совета по воздушным ресурсам постоянно указывается, что добровольные действия местных сообществ имеют важное значение для достижения целей штата по декарбонизации. Многие местные выборные должностные лица поддержали призыв CARB к действию, сформировав CCA для реализации планов действий своих сообществ по борьбе с изменением климата.

Например, компания Peninsula Clean Energy, которая обслуживает 290 000 клиентов в округе Сан-Матео, планирует обеспечить 100-процентное использование энергии без выбросов парниковых газов к 2021 году и 100-процентное использование возобновляемых источников энергии к 2025 году. цели действий по борьбе с изменением климата.

ОСО структурированы таким образом, чтобы обеспечить повышенную прозрачность и наглядность достижения целей декарбонизации. Как государственные учреждения, все заседания совета директоров открыты для общественности, и CCA обязаны публично уведомлять обо всех заседаниях и допускать участие общественности. CCA регулируются так же, если не более, чем коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, они выполняют те же обязательства, что и долговые расписки в отношении достаточности ресурсов, возобновляемых источников энергии и хранения энергии, а также подчиняются требованиям Закона Брауна о публичных собраниях и уведомлениях, Закону о публичных отчетах и дополнительным местным постановлениям о солнечном свете. . CCA управляются местными выборными должностными лицами, а их деятельность контролируется профессионалами в области энергетики.

Социальная справедливость и экологическая справедливость имеют решающее значение для достижения целей КЦА

ОСО могут расширить возможности уязвимых и обездоленных слоев общества посредством универсальных жилищных услуг и программ, направленных на создание экономических возможностей и увеличение сбережений для клиентов с низкими доходами. Пилотная программа MCE для семей и арендаторов с низкими доходами и другие связанные программы обеспечивают экономию энергии и стимулы для многоквартирных домов, не обслуживаемых другими программами, при этом на сегодняшний день распределено более $900 000 прямых стимулов.

Помимо декарбонизации и активного участия сообщества, CCA фокусируются на потребностях местного сообщества, адаптируя программы для удовлетворения потребностей уникальных групп населения. Lancaster Choice Energy предоставляет стимулы в виде специального тарифа на электромобили своему местному агентству общественного транспорта Antelope Valley Transit Authority, чтобы поддержать свою цель по полному переходу на полностью электрический автобусный парк к концу 2018 года. Эти инновационные решения усилия также способствовали расширению более 1200 рабочих мест на местном производстве, необходимых для удовлетворения растущего спроса на электробусы.

Развивающийся энергетический рынок требует изменений в регулирующих структурах

CCA значительно выросли и развились с тех пор, как местные выборные должностные лица проголосовали за создание MCE в 2008 году. Сегодня в Калифорнии обслуживают 18 CCA, и первоначальные CCA штата уже достигли зрелости. В мае агентство Moody's Investors Service присвоило MCE кредитный рейтинг инвестиционного уровня, сначала CCA, а MCE взяла на себя обязательство выделить $1,8 миллиарда по контракту на строительство 924 МВт новых возобновляемых источников энергии в Калифорнии.

Но долговые расписки играют непреходящую роль во время и после этого рыночного перехода. Долговые расписки должны продолжать уделять особое внимание безопасной и надежной работе энергосистемы, биллинговым услугам и доступности данных для инновационных технологий.

Роль регулирующих органов также должна измениться на энергетическом рынке будущего. В проекте «Зеленой книги» Комиссии по коммунальным предприятиям Калифорнии, выпущенном в мае отделом планирования и политики, президент CPUC Майкл Пикер выразил обеспокоенность по поводу регулирующей роли CPUC на все более фрагментированном рынке. Но диверсификация – это не дерегулирование.

Как указано MCE в своих комментариях к Зеленой книге, диверсификация рынка, которая соответствует строгим государственным и местным стандартам, принесет максимальную выгоду потребителям за счет содействия конкуренции, инновациям и доступности.

Надежность сети необходимо поддерживать в условиях смены рыночной парадигмы

Три ключевых изменения создали проблемы с надежностью, которые мы наблюдаем сегодня: вывод из эксплуатации электростанций, работающих на ископаемом топливе, поскольку Калифорния разрабатывает новые, более чистые ресурсы; рост распределенных энергетических ресурсов, что затрудняет прогнозирование и адаптацию к чистому спросу; и переход от крупных долговых обязательств к более разнообразному пулу поставщиков энергии, который происходит без требований к долговым распискам по продаже контрактов на достаточность ресурсов.

Чтобы решить эти проблемы в краткосрочной перспективе, все LSE должны вести добросовестные переговоры по контрактам на надежность и инвестировать в традиционные ресурсы и ресурсы хранения. Регуляторы естественным образом должны играть роль в мониторинге и обеспечении достаточной ликвидности на рынке достаточности ресурсов, одновременно создавая нормативную базу, учитывающую изменения на рынке.

Регулирующие органы должны применять последовательный подход к установлению государственных стандартов

Одним из препятствий на пути к согласованным стандартам в области возобновляемых источников энергии является отсутствие единых правил между регулирующими органами. Процесс внедрения государственного стандарта портфеля возобновляемых источников энергии иллюстрирует необходимость координации.

Определения категорий контента портфолио установлены в законе, и LSE знают, какие ресурсы необходимо закупить, чтобы достичь и превзойти цели RPS. Однако за последние два года в методологии учета выбросов парниковых газов произошли изменения. CPUC тестирует предложение Pacific Gas & Electric по коротким коротким позициям; Калифорнийская энергетическая комиссия внедряет AB 1110 для отчетности потребителей; и CARB уделяет особое внимание требованию об обязательной отчетности для источников выбросов из точечных источников.

КЦА, ориентированный на максимальное сокращение выбросов парниковых газов, не знает, куда ориентироваться при заключении долгосрочных контрактов: устав, одну из трех методологий или стандартную отраслевую практику. Какой вариант позволяет снизить затраты и при этом вызывает наименьшую путаницу у наших клиентов? И сколько времени будет отведено CCA на переход на новые методологии, когда долгосрочные контракты уже подписаны?

Сотрудничество – ключ к энергетическому будущему Калифорнии

Эти примеры иллюстрируют острую необходимость того, чтобы регулирующие органы лучше сотрудничали друг с другом, а также с LSE и местными органами власти, чтобы увеличить поток информации по всему штату и, в конечном итоге, способствовать более эффективному принятию решений.

Решением проблемы Пикера по поводу фрагментации процесса принятия решений является инвестирование в расширенное и регулярное общение и сотрудничество. Этот подход является лучшей стратегией для CPUC для достижения своих целей в существующих и новых областях регулирования, установления и обеспечения соблюдения ключевых стандартов, просвещения потребителей, защиты от антиконкурентной практики, обеспечения доступа к данным об использовании энергии, поддержки инноваций и продвижения социального обеспечения. равенство и экологическая справедливость.

Основные изменения в политике всегда трудны, но проблемы становятся еще более актуальными из-за отступления федерального правительства от экологической политики и растущей угрозы изменения климата. ОАС являются новыми участниками рынка, поэтому, естественно, возникнет дискомфорт в связи с нарушением статус-кво.

Но у CCA есть успешный опыт оказания помощи калифорнийским политикам в достижении общих целей по декарбонизации. Калифорнии нужна новая парадигма регулирования для решения проблемы диверсификации LSE и быстро развивающихся технологий, и она достигнет более чистого энергетического будущего благодаря надежному сотрудничеству и партнерству между LSE и политиками.

Дон Вайс — генеральный директор MCE.

Эта статья первоначально появилась в Энергетические рынки Калифорнии № 1500 от 10 августа 2018 г. Печатается с разрешения.