Ang mga gumagawa ng patakaran ng California ay kumikilos nang agresibo upang bawasan ang mga greenhouse-gas emissions sa isang panahon ng pederal na pagbabalik ng mga naturang patakaran.
Ang mabilis na paglipat ng estado mula sa mga fossil fuel ay nagresulta sa pagkamit nito ng mga layunin nito sa 2020 GHG apat na taon na mas maaga kaysa sa mga mandato ng lehislatibo, habang sinusuportahan ang lumalagong ekonomiya. Ang paparating na Global Climate Action Summit ngayong Setyembre sa San Francisco ay magpapakita ng malinis na enerhiyang inobasyon ng California sa entablado ng mundo, kabilang ang tungkulin ng mga aggregator ng pagpili ng komunidad.
Ipinapakita ng mga kasalukuyang pagtataya na ang mga CCA, behind-the-meter solar at direct-access na provider ay magsisilbi sa 85 porsiyento ng retail load ng California sa 2025. Kasabay nito, mayroong mabilis na paglipat mula sa fossil fuel para sa pagbuo ng kuryente.
Nararanasan ng California ang lumalaking sakit na nauugnay sa anumang pangunahing pagbabago sa merkado, ngunit ang mga isyung ito ay maaaring matugunan sa pamamagitan ng pagtaas ng diyalogo at pakikipagtulungan sa mga gumagawa ng patakaran at mga entity na naghahatid ng pagkarga.
Habang sama-samang tinutugunan ng mga taga-California ang mga hamong ito, dapat nating isaisip ang mga sumusunod upang ang estado ay patuloy na maging isang pandaigdigang pinuno sa paglaban sa pagbabago ng klima, pag-priyoridad ng panlipunang pagkakapantay-pantay, pagtiyak ng pagiging maaasahan at pagpapaunlad ng pagbabago.
Ang mga CCA ay Bahagi ng Diskarte ng Estado para Bawasan ang mga GHG
Ang mga plano sa saklaw ng AB 32 ng California Air Resources Board ay patuloy na nagpapahiwatig na ang mga boluntaryong aksyon ng mga lokal na komunidad ay mahalaga sa pagkamit ng mga layunin ng decarbonization ng estado. Maraming mga lokal na halal na opisyal ang tumanggap sa panawagan ng CARB na kumilos sa pamamagitan ng pagbuo ng mga CCA upang matugunan ang mga plano ng aksyon sa klima ng kanilang mga komunidad.
Bilang halimbawa, ang Peninsula Clean Energy, na nagsisilbi sa 290,000 customer sa San Mateo County, ay nagpaplanong magkaroon ng 100 porsiyentong GHG-free na enerhiya sa 2021 at 100 porsiyentong renewable sa 2025. Ang pagtatatag ng CCA ay ang nag-iisang pinakamalaking panukalang isinagawa sa buong county upang matugunan ang munisipyo. mga layunin ng pagkilos sa klima.
Ang mga CCA ay nakabalangkas upang magbigay ng mas mataas na transparency at visibility sa pagkamit ng mga layunin sa decarbonization. Bilang mga pampublikong ahensya, ang lahat ng mga pulong ng lupon ay bukas sa publiko at ang mga CCA ay kinakailangan na mapansin ng publiko ang lahat ng mga pagpupulong at payagan ang pampublikong input. Ang mga CCA ay kasing regulated, kung hindi man mas kinokontrol kaysa sa mga utility na pagmamay-ari ng mamumuhunan, nakakatugon sa parehong mga obligasyon gaya ng mga IOU para sa sapat na mapagkukunan, mga renewable at imbakan ng enerhiya habang napapailalim din sa mga pampublikong pagpupulong ng Brown Act at mga kinakailangan sa abiso, Public Records Act at karagdagang mga lokal na ordinansa sa sikat ng araw . Ang mga CCA ay pinamamahalaan ng mga lokal na halal na opisyal at ang kanilang mga operasyon ay pinangangasiwaan ng mga propesyonal sa enerhiya.
Ang Social Equity at Environmental Justice ay Sentral sa Pagtugon sa Mga Layunin ng CCA
Ang mga CCA ay maaaring magbigay ng kapangyarihan sa mga mahina at disadvantaged na sektor ng komunidad sa pamamagitan ng unibersal na serbisyo sa tirahan at mga programa na idinisenyo upang lumikha ng mga pagkakataong pang-ekonomiya at dagdagan ang pagtitipid para sa mga customer na mababa ang kita. Ang MCE's Low-Income Families and Tenants Pilot at iba pang kaugnay na mga programa ay nagbibigay ng pagtitipid sa enerhiya at mga insentibo para sa mga multifamily na ari-arian na hindi pinaglilingkuran ng ibang mga programa, na may higit sa $900,000 sa mga direktang insentibo na ipinamahagi hanggang sa kasalukuyan.
Bilang karagdagan sa decarbonization at matatag na pakikipag-ugnayan sa komunidad, ang mga CCA ay nakatuon sa mga lokal na pangangailangan ng komunidad, na nag-aangkop ng mga programa upang matugunan ang mga natatanging nasasakupan. Ang Lancaster Choice Energy ay nagbibigay ng mga insentibo sa anyo ng isang espesyal na electric-vehicle rate sa kanilang lokal na ahensya ng pampublikong sasakyan, ang Antelope Valley Transit Authority, upang suportahan ang layunin nitong ganap na lumipat sa isang all-electric bus fleet sa pagtatapos ng 2018. Ang mga makabagong ito Sinuportahan din ng mga pagsisikap ang pagpapalawak ng higit sa 1,200 lokal na trabaho sa pagmamanupaktura na kailangan upang matugunan ang tumaas na pangangailangan para sa mga EV bus.
Ang Evolving Energy Market ay Nangangailangan ng Mga Pagbabago sa Regulatory Structure
Ang mga CCA ay lumago at umunlad nang husto mula nang bumoto ang mga lokal na halal na opisyal upang bumuo ng MCE noong 2008. Ngayon, 18 CCA ang nagsisilbing load sa California, at ang mga unang CCA ng estado ay lumago na. Noong Mayo, ang Moody's Investors Service ay nagtalaga sa MCE ng isang investment-grade credit rating, isang CCA muna, at ang MCE ay nakagawa ng $1.8 bilyon ayon sa kontrata para sa 924 MW ng bagong renewable na buildout sa California.
Ngunit mayroong pangmatagalang tungkulin para sa mga IOU sa panahon at pagkatapos ng paglipat ng merkado na ito. Dapat na patuloy na tumuon ang mga IOU sa ligtas at maaasahang operasyon ng grid, mga serbisyo sa pagsingil, at accessibility ng data para sa mga makabagong teknolohiya.
Ang papel ng mga regulator ay dapat ding umunlad sa merkado ng enerhiya sa hinaharap. Sa Draft Green Book ng California Public Utilities Commission na inisyu noong Mayo ng Planning and Policy Division nito, ang Pangulo ng CPUC na si Michael Picker ay nagpahayag ng pagkabahala tungkol sa tungkulin ng regulasyon ng CPUC sa isang lalong pira-pirasong merkado. Ngunit ang pagkakaiba-iba ay hindi deregulasyon.
Gaya ng ipinahiwatig ng MCE sa mga komento nito sa Green Book, ang pagkakaiba-iba ng merkado na sumusunod sa mahigpit na mga pamantayan ng estado at lokal ay magpapalaki ng mga benepisyo para sa mga mamimili sa pamamagitan ng pagpapadali sa kumpetisyon, pagbabago at pagiging abot-kaya.
Dapat Panatilihin ang Reliability ng Grid sa gitna ng isang Market Paradigm Shift
Tatlong pangunahing pagbabago ang lumikha ng mga isyu sa pagiging maaasahan na nakikita natin ngayon: pagreretiro ng mga planta ng fossil fuel habang ang California ay gumagawa ng bago at mas malinis na mga mapagkukunan; ang paglaki ng mga distributed na mapagkukunan ng enerhiya na nagpapahirap sa pagtataya at pagsasaayos sa netong demand; at ang paglipat mula sa malalaking IOU tungo sa isang mas magkakaibang grupo ng mga tagapagbigay ng enerhiya na nangyayari nang walang mga kinakailangan para sa mga IOU na magbenta ng mga kontrata na may sapat na mapagkukunan.
Upang malutas ang mga problemang ito sa panandaliang panahon, ang lahat ng LSE ay dapat makisali sa mga negosasyong may mabuting pananampalataya para sa mga kontratang mapagkakatiwalaan at mamuhunan sa mga kumbensyonal at mapagkukunan ng imbakan. May natural na papel na dapat gampanan ng mga regulator sa pagsubaybay at pagtiyak ng sapat na pagkatubig sa merkado ng sapat na mapagkukunan habang lumilikha ng isang balangkas ng regulasyon na tumanggap ng mga pagbabago sa merkado.
Ang mga Regulator ay Dapat Gumamit ng Pare-parehong Diskarte sa Pagtatakda ng Mga Pamantayan ng Estado
Ang isang balakid sa pare-parehong mga renewable na pamantayan ay ang kawalan ng pare-parehong mga regulasyon sa pagitan ng mga ahensya ng regulasyon. Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng renewables portfolio standard ng estado ay naglalarawan ng pangangailangang ito para sa koordinasyon.
Ang mga kahulugan para sa mga kategorya ng nilalaman ng portfolio ay nakatakda sa batas at alam ng mga LSE kung anong mga mapagkukunan ang kukunin upang matugunan at malampasan ang mga layunin ng RPS. Ngunit sa nakalipas na dalawang taon, nagkaroon ng mga pagbabago sa mga pamamaraan ng accounting ng GHG. Sinusubukan ng CPUC ang malinis na net short proposal ng Pacific Gas & Electric; ang California Energy Commission ay nagpapatupad ng AB 1110 para sa pag-uulat ng consumer; at ang CARB ay nakatuon sa mandatoryong kinakailangan sa pag-uulat para sa mga naglalabas ng point-source.
Ang isang CCA na nakatutok sa maximum na pagbabawas ng mga emisyon ng GHG ay hindi alam kung saan maglalayon kapag pumirma ng mga pangmatagalang kontrata: ang batas, isa sa tatlong pamamaraan o karaniwang mga kasanayan sa industriya. Aling opsyon ang nagpapanatili ng mababang gastos habang nagdudulot ng hindi bababa sa pagkalito para sa aming mga customer? At gaano karaming oras ang ibibigay sa mga CCA upang gawin ang paglipat sa mga bagong pamamaraan kapag ang mga pangmatagalang kontrata ay nilagdaan na?
Ang Pakikipagtulungan ay Susi sa Kinabukasan ng Enerhiya ng California
Ang mga halimbawang ito ay naglalarawan ng agarang pangangailangan para sa mga ahensya ng regulasyon na mas mahusay na makipagtulungan sa isa't isa at sa mga LSE at lokal na pamahalaan upang mapataas ang daloy ng impormasyon sa buong estado at sa huli ay mapadali ang mas mahusay na paggawa ng desisyon.
Ang resolusyon sa mga alalahanin ni Picker tungkol sa pagkakapira-piraso ng paggawa ng desisyon ay ang mamuhunan sa pinalawak at regular na komunikasyon at pakikipagtulungan. Ang diskarte na ito ay ang pinakamahusay na diskarte para sa CPUC upang matupad ang mga layunin nito sa umiiral at bagong mga lugar ng regulasyon, pagtatakda at pagpapatupad ng mga pangunahing pamantayan, pagtuturo sa mga mamimili, pag-iingat laban sa mga anti-competitive na kasanayan, pagtiyak ng access sa data ng paggamit ng enerhiya, pagsuporta sa pagbabago, at pagsulong ng panlipunang katarungan at katarungan sa kapaligiran.
Ang mga pangunahing pagbabago sa patakaran ay palaging mahirap, ngunit ang mga hamon ay ginawang mas apurahan sa pamamagitan ng pederal na pagtalikod sa patakaran sa kapaligiran at ang pabilis na banta ng pagbabago ng klima. Ang mga CCA ay mga bagong pasok sa merkado, kaya natural na magkakaroon ng kakulangan sa ginhawa sa pagkagambala sa status quo.
Ngunit ang mga CCA ay may napatunayang track record ng pagtulong sa mga gumagawa ng patakaran ng California na makamit ang mga nakabahaging layunin sa decarbonization. Ang California ay nangangailangan ng isang bagong paradigma ng regulasyon upang matugunan ang pagkakaiba-iba sa mga LSE at mabilis na pagbuo ng mga teknolohiya, at makakamit ang isang mas malinis na hinaharap ng enerhiya na may matatag na pakikipagtulungan at pakikipagtulungan sa pagitan ng mga LSE at mga gumagawa ng patakaran.
Si Dawn Weisz ay punong ehekutibong opisyal ng MCE.
Ang artikulong ito ay orihinal na lumitaw sa Mga Merkado sa Enerhiya ng California 1500 noong Agosto 10, 2018. Muling na-print nang may pahintulot.