سیاست گذاران کالیفرنیا برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در دوران پسرفت فدرال چنین سیاست هایی، به شدت عمل می کنند.

انتقال سریع این ایالت به دور شدن از سوخت‌های فسیلی باعث شده است که این ایالت به اهداف خود در سال 2020 برای تولید گازهای گلخانه‌ای چهار سال زودتر از دستورات قانونی دست یابد و در عین حال از اقتصاد رو به رشد حمایت کند. نشست آتی اقدام جهانی برای آب و هوا در سپتامبر امسال در سانفرانسیسکو، نوآوری انرژی پاک کالیفرنیا را در صحنه جهانی، از جمله نقش گردآورندگان انتخاب جامعه، به نمایش خواهد گذاشت.

پیش‌بینی‌های کنونی نشان می‌دهد که CCA‌ها، تامین‌کنندگان خورشیدی پشت‌متر و ارائه‌دهندگان دسترسی مستقیم به 85 درصد از بار خرده‌فروشی کالیفرنیا تا سال 2025 خدمت خواهند کرد. در همان زمان، انتقال سریعی از سوخت‌های فسیلی برای تولید برق وجود دارد.

کالیفرنیا در حال تجربه دردسرهای فزاینده ای است که با هر انتقال بزرگی در بازار همراه است، اما این مسائل را می توان با افزایش گفت و گو و همکاری میان سیاست گذاران و نهادهای خدمات دهنده بار برطرف کرد.

از آنجایی که کالیفرنیایی‌ها با هم به این چالش‌ها می‌پردازند، باید موارد زیر را در نظر داشته باشیم تا این ایالت بتواند همچنان رهبر جهانی در مبارزه با تغییرات آب و هوایی، اولویت دادن به عدالت اجتماعی، اطمینان از قابلیت اطمینان و تقویت نوآوری باشد.

CCA ها بخشی از استراتژی دولت برای کاهش گازهای گلخانه ای هستند

برنامه های محدوده AB 32 هیئت منابع هوایی کالیفرنیا به طور مداوم نشان می دهد که اقدامات داوطلبانه توسط جوامع محلی برای دستیابی به اهداف کربن زدایی ایالت ضروری است. بسیاری از مقامات منتخب محلی با تشکیل CCA ها برای برآوردن برنامه های اقدام آب و هوایی جوامع خود، دعوت CARB برای اقدام را پذیرفته اند.

به عنوان مثال، Peninsula Clean Energy، که به 290,000 مشتری در شهرستان سن متئو خدمات ارائه می دهد، قصد دارد تا سال 2021 100 درصد انرژی بدون گازهای گلخانه ای و تا سال 2025 100 درصد انرژی های تجدیدپذیر داشته باشد. ایجاد CCA تنها بزرگترین اقدامی بود که در سراسر این شهرستان برای برآورده کردن شهرداری انجام شد. اهداف اقدام اقلیمی

CCAها به گونه ای ساختار یافته اند که شفافیت و دید بیشتری را برای دستیابی به اهداف کربن زدایی فراهم کنند. به عنوان آژانس های عمومی، تمام جلسات هیئت مدیره برای عموم آزاد است و CCA ها موظفند به طور عمومی به همه جلسات اطلاع دهند و اجازه ورود عمومی را بدهند. CCAها به همان اندازه تنظیم شده اند، اگر نه بیشتر از تاسیسات تحت مالکیت سرمایه گذاران، به همان تعهدات IOU برای کفایت منابع، انرژی های تجدید پذیر و ذخیره انرژی عمل می کنند و در عین حال مشمول جلسات عمومی قانون براون و الزامات اطلاعیه، قانون سوابق عمومی و مقررات اضافی محلی برای آفتاب هستند. . CCA ها توسط مقامات منتخب محلی اداره می شوند و عملیات آنها توسط متخصصان انرژی نظارت می شود.

برابری اجتماعی و عدالت زیست محیطی در تحقق اهداف CCA نقش اساسی دارند

CCA ها می توانند بخش های آسیب پذیر و محروم جامعه را از طریق خدمات مسکونی جهانی و برنامه هایی که برای ایجاد فرصت های اقتصادی و افزایش پس انداز برای مشتریان کم درآمد طراحی شده اند، توانمند سازند. برنامه آزمایشی خانواده‌های کم درآمد و مستاجران MCE و سایر برنامه‌های مرتبط، صرفه‌جویی در انرژی و مشوق‌هایی را برای املاک چندخانواره‌ای که توسط برنامه‌های دیگر ارائه نمی‌شوند، با بیش از $900,000 مشوق مستقیم ارائه می‌کنند که تا به امروز توزیع شده است.

علاوه بر کربن زدایی و مشارکت قوی جامعه، CCA ها بر نیازهای جامعه محلی تمرکز می کنند و برنامه هایی را برای رسیدگی به حوزه های منحصر به فرد تنظیم می کنند. Lancaster Choice Energy مشوق هایی را در قالب نرخ ویژه وسایل نقلیه الکتریکی به آژانس حمل و نقل عمومی محلی خود، Antelope Valley Transit Authority، ارائه می کند تا از هدف خود برای انتقال کامل به ناوگان اتوبوس های تمام الکتریکی تا پایان سال 2018 حمایت کند. تلاش ها همچنین از گسترش بیش از 1200 شغل تولیدی محلی مورد نیاز برای پاسخگویی به افزایش تقاضا برای اتوبوس های برقی حمایت کرده است.

بازار در حال تحول انرژی نیازمند تغییراتی در ساختارهای نظارتی است

از زمانی که مقامات منتخب محلی به تشکیل MCE در سال 2008 رأی دادند، CCAها رشد و تکامل چشمگیری داشته اند. در ماه مه، سرویس سرمایه‌گذاران مودی به MCE یک رتبه اعتباری درجه سرمایه‌گذاری، برای اولین بار CCA اختصاص داد، و MCE $1.8 میلیارد به صورت قراردادی برای ساخت 924 مگاوات انرژی‌های تجدیدپذیر جدید در کالیفرنیا متعهد شده است.

اما نقش پایداری برای IOU ها در طول و بعد از این انتقال بازار وجود دارد. IOU ها باید بر روی عملکرد ایمن و قابل اعتماد شبکه، خدمات صورتحساب و دسترسی به داده ها برای فناوری های نوآورانه تمرکز کنند.

نقش تنظیم کننده ها نیز باید در بازار انرژی آینده تکامل یابد. در پیش نویس کتاب سبز کمیسیون خدمات عمومی کالیفرنیا که در ماه مه توسط بخش برنامه ریزی و سیاست آن منتشر شد، مایکل پیکر، رئیس CPUC، نگرانی خود را در مورد نقش نظارتی CPUC در بازاری که به طور فزاینده ای از هم پاشیده است، ابراز کرد. اما تنوع بخشی، مقررات زدایی نیست.

همانطور که MCE در نظرات کتاب سبز خود اشاره کرد، تنوع بازار که از استانداردهای دقیق دولتی و محلی پیروی می کند، با تسهیل رقابت، نوآوری و مقرون به صرفه بودن، منافع را برای مصرف کنندگان به حداکثر می رساند.

قابلیت اطمینان شبکه باید در بحبوحه تغییر پارادایم بازار حفظ شود

سه تغییر کلیدی مشکلات قابل اعتمادی را که امروزه شاهد آن هستیم ایجاد کرده‌اند: بازنشستگی نیروگاه‌های سوخت فسیلی در حالی که کالیفرنیا منابع جدید و پاک‌تری را توسعه می‌دهد. رشد منابع انرژی توزیع شده که پیش بینی و تطبیق با تقاضای خالص را دشوارتر می کند. و انتقال از IOU های بزرگ به مجموعه ای متنوع تر از ارائه دهندگان انرژی که بدون نیاز به IOU ها برای فروش قراردادهای کفایت منابع رخ می دهد.

برای حل این مشکلات در کوتاه مدت، همه LSE ها باید در مذاکرات با حسن نیت برای قراردادهای قابلیت اطمینان شرکت کنند و در منابع متعارف و ذخیره سازی سرمایه گذاری کنند. یک نقش طبیعی برای تنظیم‌کننده‌ها در نظارت و تضمین نقدینگی کافی در بازار کفایت منابع و در عین حال ایجاد یک چارچوب نظارتی که تغییرات در بازار را تطبیق می‌دهد، وجود دارد.

رگولاتورها باید رویکردی منسجم برای تعیین استانداردهای دولتی داشته باشند

یکی از موانع استانداردهای سازگار انرژی های تجدیدپذیر، عدم وجود مقررات یکسان بین سازمان های نظارتی است. مدیریت اجرای استاندارد نمونه کارها انرژی های تجدیدپذیر دولت این نیاز به هماهنگی را نشان می دهد.

تعاریف دسته‌های محتوای پورتفولیو در اساسنامه تنظیم شده است و LSE می‌داند چه منابعی را برای برآورده کردن و فراتر رفتن از اهداف RPS تهیه کنند. اما طی دو سال گذشته، تغییراتی در روش‌های حسابداری گازهای گلخانه‌ای ایجاد شده است. CPUC در حال آزمایش پیشنهاد کوتاه خالص خالص Pacific Gas & Electric است. کمیسیون انرژی کالیفرنیا در حال اجرای AB 1110 برای گزارش مصرف کنندگان است. و CARB بر الزامات گزارش اجباری برای ساطع کننده های منبع نقطه تمرکز دارد.

یک CCA متمرکز بر حداکثر کاهش انتشار گازهای گلخانه ای نمی داند هنگام امضای قراردادهای بلندمدت کجا را هدف قرار دهد: اساسنامه، یکی از سه روش یا روش های استاندارد صنعت. کدام گزینه هزینه ها را پایین نگه می دارد و در عین حال کمترین سردرگمی را برای مشتریان ما ایجاد می کند؟ و زمانی که قراردادهای بلندمدت قبلاً امضا شده اند، چه مقدار زمان به CCA ها داده می شود تا به روش های جدید تغییر کنند؟

همکاری کلیدی برای آینده انرژی کالیفرنیا است

این مثال‌ها نیاز فوری آژانس‌های نظارتی را برای همکاری بهتر با یکدیگر و با LSE و دولت‌های محلی برای افزایش جریان اطلاعات در سراسر ایالت و در نهایت تسهیل تصمیم‌گیری بهتر نشان می‌دهند.

راه حل برای نگرانی های Picker در مورد پراکندگی تصمیم گیری، سرمایه گذاری در ارتباطات و همکاری گسترده و منظم است. این رویکرد بهترین استراتژی برای CPUC برای تحقق اهداف خود در زمینه های موجود و جدید مقررات، تنظیم و اجرای استانداردهای کلیدی، آموزش مصرف کنندگان، محافظت در برابر اقدامات ضد رقابتی، اطمینان از دسترسی به داده های مصرف انرژی، حمایت از نوآوری، و پیشرفت اجتماعی است. برابری و عدالت زیست محیطی

انتقال سیاست های اصلی همیشه دشوار است، اما چالش ها با عقب نشینی فدرال در سیاست زیست محیطی و تهدید شتابان تغییرات آب و هوایی ضروری تر می شوند. CCA ها تازه واردان بازار هستند، بنابراین به طور طبیعی با اختلال در وضعیت موجود، ناراحتی وجود خواهد داشت.

اما CCA ها سابقه اثبات شده ای در کمک به سیاست گذاران کالیفرنیا در دستیابی به اهداف کربن زدایی مشترک دارند. کالیفرنیا به یک الگوی نظارتی جدید برای پرداختن به تنوع در LSE ها و فناوری های در حال توسعه سریع نیاز دارد و با همکاری و مشارکت قوی بین LSE و سیاست گذاران، به آینده انرژی پاک تری دست خواهد یافت.

داون وایز مدیر اجرایی MCE است.

این مقاله در ابتدا در بازارهای انرژی کالیفرنیا شماره 1500 در 19 مرداد 1397 تجدید چاپ با اجازه.